多地強化就業(yè)優(yōu)先導向，就業(yè)形勢有望穩(wěn)中有進

 當前，我國就業(yè)形勢依然面臨挑戰(zhàn)。開年以來，各地各部門推出多項政策，包括就業(yè)援助、就業(yè)補貼、見習實習、職業(yè)培訓等，更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，瞄準重點群體發(fā)力。專家分析，就業(yè)問題需要更大力度的政策支持，整體看，今年經濟增長的就業(yè)帶動效應有望增強。

多措并舉支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)

中央部委和地方政府近期已經開始部署2024年就業(yè)工作，謀劃進一步實施穩(wěn)崗拓崗的舉措。

比如，人力資源社會保障部印發(fā)了《關于加強零工市場規(guī)范化建設的通知》，支持各地設立輻射一定區(qū)域的綜合性零工市場，集中向靈活就業(yè)人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

河南從2024年1月1日至1月31日期間在全省范圍內組織開展就業(yè)援助月專項活動，鼓勵困難群眾靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵用人單位更多吸納困難群眾就業(yè)。對零就業(yè)家庭人員開展“一對一”就業(yè)幫扶。

內蒙古發(fā)布的就業(yè)促進條例明確，支持互聯網、大數據、人工智能與各產業(yè)深度融合催生的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，把微型企業(yè)吸納就業(yè)納入政策支持范圍，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。

此外，社會保險補貼“直補快辦”、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”、吸納就業(yè)補貼繼續(xù)發(fā)放等措施也持續(xù)發(fā)力。

“這些舉措一方面有利于增加就業(yè)機會，另一方面也有利于提升求職者就業(yè)預期、提高就業(yè)質量。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教育與開放經濟研究中心研究員蘇麗鋒在接受上海證券報記者采訪時表示。

重點群體就業(yè)形勢穩(wěn)定

2023年中央經濟工作會議強調，要確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定。此前國常會也提出，要做好高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)服務。專家認為，當前農民工就業(yè)有所改善，但青年就業(yè)需要更大力度的支持。

國家統(tǒng)計局數據顯示，2023年11月，外來農業(yè)戶籍勞動力城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為4.4%，比2023年10月下降0.2個百分點，比2022年11月下降1.6個百分點，處于近年來較低水平。

“在穩(wěn)就業(yè)各項政策舉措的持續(xù)作用下，隨著經濟運行持續(xù)恢復，服務業(yè)特別是接觸型聚集型服務業(yè)較快恢復，就業(yè)空間得到有效拓展。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華此前表示。

與此同時，推動青年就業(yè)的任務比較繁重。蘇麗鋒分析，近年來高校畢業(yè)生規(guī)模繼續(xù)增加，部分青年出現緩就業(yè)、慢就業(yè)、不就業(yè)等問題，需要政策進一步幫扶助力。

為此，首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，解決青年就業(yè)問題，要“先立后破”，讓舊的經濟增長動能依舊發(fā)揮作用，特別是在穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮作用。同時，對于未來能為青年勞動者帶來新機遇的領域，如鄉(xiāng)村振興、中企“出海”、數字化轉型等，政策應該予以支持。

穩(wěn)就業(yè)積極因素不斷累積

展望整體就業(yè)形勢，蘇麗鋒表示，預計2023年新增就業(yè)能夠實現1200萬左右的目標，為2024年奠定了良好基礎�？梢灶A期，經濟增長的就業(yè)帶動效應會增強。

“目前來看，影響就業(yè)市場運行的結構性問題依然存在，需要以更大力度的措施支持穩(wěn)就業(yè)。”張成剛說。

人力資源社會保障部有關負責人此前表示，人社部門今年將加快構建部門協同、系統(tǒng)聯動、服務精準、管理科學的高質量充分就業(yè)工作體系，集成政策對就業(yè)的牽引力，加力推動就業(yè)形勢持續(xù)好轉。

經營主體是居民就業(yè)的主陣地。記者了解到，新增的減稅降費及退稅緩費政策將持續(xù)發(fā)力，幫助經營主體減輕負擔，助力穩(wěn)崗拓崗。

劉愛華表示，從下階段來看，盡管就業(yè)結構性矛盾仍然存在，但促進就業(yè)穩(wěn)定的有利條件也在不斷積累增加。在企業(yè)和政府的合力下，就業(yè)形勢有望穩(wěn)中有進。

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