職業(yè)教育法首次大修，將帶來哪些重要改變？

十三屆全國人大常委會第三十四次會議20日表決通過新修訂的職業(yè)教育法。這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修，新職業(yè)教育法自2022年5月1日起施行。

推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要高素質(zhì)的勞動者和高水平的技能技術(shù)，呼喚高質(zhì)量的職業(yè)教育。職業(yè)教育法如何通過修訂與時俱進(jìn)？將給教育體系帶來怎樣的改變？

首次明確職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位

在公眾以往的認(rèn)知中，職業(yè)教育定位模糊。新修訂的職業(yè)教育法首次明確，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。

新職業(yè)教育法對職業(yè)教育的內(nèi)涵作出完善：職業(yè)教育，是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力而實(shí)施的教育，包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。

著力提升職業(yè)教育認(rèn)可度

在教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任、研究員曾天山看來，受中國傳統(tǒng)文化“學(xué)而優(yōu)則仕”等觀念的影響，加上職業(yè)教育相對普通教育而言興起較晚，社會大眾需要更新觀念、破除成見。

對此，新修訂的職業(yè)教育法中規(guī)定了不少“實(shí)招”，著力提升職業(yè)教育認(rèn)可度。

譬如，明確規(guī)定國家采取措施，提高技術(shù)技能人才的社會地位和待遇，弘揚(yáng)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚；提出國家通過組織開展職業(yè)技能競賽等活動，為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺，持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠；提出職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會。

深化產(chǎn)教融合、校企合作

為了深化企業(yè)參與職業(yè)教育、發(fā)揮其在校企合作中的作用，新修訂的職業(yè)教育法進(jìn)一步明確諸多舉措：國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育；企業(yè)可以設(shè)置專職或者兼職實(shí)施職業(yè)教育的崗位；企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)社會責(zé)任報告；國家鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專業(yè)教材開發(fā)。

除此之外，新職業(yè)教育法還包含對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的企業(yè)作出獎勵、稅費(fèi)優(yōu)惠等激勵政策。

完善職業(yè)教育保障制度和措施

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計，職業(yè)教育辦學(xué)成本是普通教育的3倍左右。

在實(shí)踐過程中，由于需要更多的場地、設(shè)備和耗材，舉辦職業(yè)教育本身就是一項(xiàng)高投入的事業(yè)。

針對這一現(xiàn)狀，新修訂的職業(yè)教育法增加規(guī)定：國家根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要，采取措施，大力發(fā)展先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)，支持高水平職業(yè)學(xué)校、專業(yè)建設(shè)；國家優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，使職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應(yīng)，鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。

社會越發(fā)達(dá)、越文明，職業(yè)教育的價值就越突出。發(fā)展職業(yè)教育，歸根到底還是為了滿足人們多樣學(xué)習(xí)、進(jìn)步的需求。